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金融是國傢核心競爭力的重要組成，深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線，這是新時代金融工作的根本要求，體現出對於防控金融風險、保障金融安全的高度重視。元立方金服研究員認為，這也為行業發展穩定帶來新的機遇。
本文由元立方金服，首傢PPP模式互聯網金融平臺獨傢為您提供，專註市政基建項目投資，把握投資機遇，盡享生活。
1.主動監管，金融改革初見效
我國金融改革發展取得新的重大成就。金融業保持快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善。僅從社會融資規模來看，至2017年9月，我國社會融資規模存量已達171.23萬億，較2012年初的76.75萬億規模翻瞭一倍以上，其中以企業債券和股票為代表的直接融資占比更逐年增加，2016年為23.82%，較之前也有瞭明顯的上升。隨著人民幣納入SDR貨幣籃子和滬港、深港通開啟、A股入MSCI，人民幣國際化和金融雙向開放再度取得新進展。
進入2017年以來，金融監管成效繼續顯現，資金脫實向虛勢頭得到初步遏制，銀行理財增速大幅下降，規模回縮，同業理財凈減少，委托貸款增長持續放緩，防范化解金融風險能力得到進一步的提高。
2.堅守底線思維，金融監管將再加強
總體看，我國金融行業形勢向好，然而面對前期國際金融危機後遺癥影響持續，以及國內經濟進入“增長速度換檔期”、“結構調整陣痛期”和“前期刺激政策消化期”的“三期疊加”狀態的嚴峻挑戰，元立方金服研究員認為，當前和今後一個時期我國金融領域都將處於風險易發高發期，在國內外多重因素壓力下，風險點多面廣，呈現隱蔽性、復雜性、突發性、傳染性、危害性特點，結構失衡問題突出，違法違規亂象叢生，潛在風險和隱患正在積累，金融脆弱性不可忽視。
從宏觀層面來看，經濟杠桿率持續上升，在金融行業乃至國民經濟的發展中落下明顯的陰影。元立方金服研究員認為，高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，在實體部門體現為過度負債，在金融領域體現為信用過快擴張。根據BIS的數據顯示，截至2017年1季度我國非金融部汽車監控系統門(Non financial sector)杠桿率已高達257.8%，其中非金融私人部門(Non-financial private sector) 杠桿率為210.8%，遠高於新興市場國傢的債務率平均水平，與日本90年代債務歷史最高點持平，也高於美國2008年金融危機時的歷史最高點，中國的高債務已成為國際投資者以及學者對中國經濟發展的最大擔憂點之一。
元立方金服研究員認為，中國高杠桿率的根源，並不是金融體系，而是在於“僵屍企業”、地方政府等軟約束主體，從某種意義上講，如果實體經濟的扭曲尚未得到較好緩解（國有企業問題、預算軟約束等），各種實體風險最終都會以金融形式外化地體現出來。
元立方金服研究員認為，金融監管的核心是“加強監管以更好的服務實體經濟、防止發生系統性金融風險”，而不是為瞭“去杠桿”。從今年監管實施以及管理層思路的變化來看，這一種傾向正在加強。早在2016年12月的中央經濟工作會議上，政府便已經明確提出“去杠桿方面，把降低企業杠桿率作為重中之重”，然而2017年上半年“去杠桿”工作事實上更多呈現出金融部門的“去杠桿”現象，表現為債券發行的推遲或延期、信用債融資甚至出現負增長，與此同時，M2較快收縮，銀行間市場利率上升且波動加大。金融“去杠桿”收攏瞭金融體系總量，在“預算軟約束”事實存在的情況下，元立方金服研究員認為，將對實體經濟產生明顯的擠出效應。
所謂“預算軟約束”，最早由哈佛大學的著名經濟學傢雅諾什·科爾奈提出。國傢視企業如同自己的子女，如果企業虧損，會得到國傢“父愛主義”的支持和幫助。預算軟約束對於企業的影響體現在3個方面：第一，在預算軟約束的條件下，企業對價格的敏感性下降；第二，企業領導者關註補貼甚過關註效率；第三，造成過度需求尤其是投資需求。
具體而言，由於部分地方政府融資平臺實質上作為典型的軟約束市場主體存在，在銀行體系流動性總體適度的情況下，對融資利率不敏感的部分軟約束市場主體過多占用瞭信貸資源，需求端對資金的饑渴推高瞭整體利率的價格平衡點，元立方金服研究員認為，這無疑對導致實體經濟融資難、融資貴現象更加突出。
因此，7月中旬的全國金融工作會議上，管理層再次強調“國有企業降杠桿作為重中之重”，對2016年底以來，特別是2017年4月以來以“金融去杠桿”為監管工作核心的方向，修正為“經濟去杠桿”，切實出清“僵屍企業”，消除“父愛主義”影響，中國高杠桿率問題有望得到根本上的解決。
從微觀層面來看，金融機構信用風險也不容小覷。近年來，不良貸款有所上升，侵蝕銀行業資本金和風險抵禦能力。債券市場信用違約事件明顯增加，債券發行量有所下降，對金融系統健康的信心造成沖擊。與此同時，理財業務多層嵌套，資產負債期限錯配，存在隱性剛性兌付，責權利扭曲，也成為當前金融體系風險的主要來源之一，剛兌不打破，投資機構所投的產品虧損瞭，就需要讓銀行或相關金融機構來全部買單，這對於投資機構、商業銀行乃至整個金融體系承擔的風險就太大。
堅守底線思維，金融監管將再加強。金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措，要以強化金融監管為重點，以防范系統性金融風險為底線，加快相關法律法規建設，完善金融機構法人治理結構，加強宏觀審慎管理制度建設，加強功能監管，更加重視行為監管。元立方金服研究員確定，未來金融監管總體趨勢將越來越嚴。
元立方金服研究員認為，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題，整體上，金融監管加強已成為未來金融系統的發展趨勢，嚴格執行法律、嚴格執行法規、嚴格執行紀律，防控金融風險、支持實體經濟發展將得到更好的落實。從具體路徑上，一是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，二是健全金融監管體系，加強統籌協調。
“雙支柱”調控框架方面，一方面積極穩妥推動貨幣政策調控框架從數量型向價格型轉變，創新多種貨幣政策工具，不斷增強利率調控能力；另一方面著力建立金融宏觀審慎框架，具體而言，宏觀審慎框架主要包含三個方面內容，包括：1）2016年由差別準備金動態調整機制升級而成的宏觀審慎評估體系(MPA)，將更多金融活動和金融行為納入管理，從七個方面約束金融機構，實施逆周期調節；2）將跨境資本流動納入MPA，使得跨境資本流動趨於穩定；3）繼續加強房地產市場的宏觀審慎管理，其核心是形成因城施策、差別化住房信貸政策為主要內容的住房金融宏觀審慎管理框架。建立“雙支柱”調控框架，元立方金服研究員認為，可以起到兩方面作用：一是保持幣值穩定，二是維護金融系統的穩定。
健全金融監管體系方面，元立方金服研究員認為，需加強統籌協調，把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。隨著金融機構事實上的“混業經營“進程推進，“一行三會”的監管模式也轉變為“功能監管、行為監管”，監管機構統籌協調下，市場上的“父愛主義”、“監管真空”以及“監管套利”有望得到很大程度的改善。
（註：文章源自專註於PPP、市政建設投資的互聯網金融理財平臺元立方金服，作者為元亨智庫戰略研究院研究員胡思雨，轉載請註明出處。）
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